近年来,嘉善县秉持“藏粮于地、藏粮于技”理念,以国家级农业现代化示范区建设、省级农业标准地改革试点为契机,聚焦优化农业生产力布局、优化农业投资发展环境、优化招商引资模式,探索粮食全产业链高质建设发展,粮食总产实现“五连增”,获省“产粮大县”和“粮食五优联动示范县”称号,进一步擦亮浙北粮仓核心区“金名片”。
一、高标建设,夯实粮食全产业链发展“新基石”
一是改造提升,持续完善基础设施。依托高标准农田建设,对标准地项目区内采取田块整治、土壤改良等措施,进一步提升县域耕地质量等级,解决土地碎片化等问题。同时,配套水利、电力、林网等基础设施,形成“田丰、水清、路畅、林美”农田基础体系。截至目前,全县累计实施土地综合整治项目30个、盘活存量建设用地10529亩,建成高标准农田33.34万亩。
二是技术升级,持续推动智慧管理。以农业标准地指标体系为工作指引,联动流转农田库、经营主体库、项目储备库、政策支持库四库,构建“一标四库一闭环”工作闭环管理机制。充分利用物联网、大数据、云计算等技术,推动农业标准地智慧化管理,打造智慧数字农田示范方,实现灌溉排涝自动化、远程管控可视化、变量施肥精准化。截至目前,全县已建万亩数字农田,较传统灌溉节水30%以上、减少施肥15%以上。
三是网格管理,持续保障高质服务。坚持点面结合、网格服务,逐步建立起“以村集体主导的粮食社会化服务中心和农业公司为主,小型农机合作社为辅,农机大户为补充”的农事服务体系,全面提升农机社会化服务能力。截至目前,累计建成省级农事服务中心4个,村集体领办的农机专业合作社15家,从事农机化作业的主体65个,每年完成农机作业达300万亩次。
二、政企合作,激发粮食全产业链发展“新动能”
一是政府“搭台”,统筹推进强化政策保障。引入浙粮集团、浙农集团、嘉佑农业三家粮油类企业,出台系列配套政策,在成片土地流转、项目规划审查报批、用地指标需求、配套服务中心建设等方面给予支持,在政府统一指导、统一谋划下,统筹推进农业标准地和粮食全产业链建设工作。截至目前,已完成粮油类农业标准地净地建设8000余亩。
二是企业“唱戏”,专业运作迸发创新活力。以农业标准地改革为契机,鼓励企业“拎包入住”,市场化运作,实现签约即可开工建设。例如,西塘镇引入阿里云团队打造总投资1.36亿元的现代粮食全产业链项目,并入围全省乡村振兴集成创新示范县试点;陶庄镇投资1亿元打造长三角智种产业园,实现水稻制(繁)种面积超5000亩,种业直接产值超6000万元。
三是整合资源,高标推进打造全产业链。整合各方资源,加快构建全产业链布局,探索形成“政府+龙头企业+合作社+家庭农场+基地”的新型农业生产经营主体模式,带动区域粮油产业经济转型升级。截至目前,引育粮食企业3家、粮食生产合作社20个、规模种粮大户610家,形成“3+20+600”粮食生产网络。
三、多方参与,共享粮食全产业链发展“新果实”
一是土地流转,拓宽农民收入来源。做强村级组织领办专业合作社模式,大力推动村级委托流转,加快实现规模化经营和专业化管理,进一步促进农业增效、农民增收。目前,全县首批粮油类农业标准地亩均流转价格在800元/亩-1500元/亩,土地溢价部分收益由村集体进行分红给农户。
二是社会运作,推动村集体经济壮大。建立“县镇统筹、跨村发展、股份经营、保底分红”的“飞地抱团”模式,引导经济薄弱村抱团建设强村项目。截至目前,全县累计实施强村抱团项目23个,村投资总额达28.2亿元,并按投资额的10%保底分配给各村,已为104个村增加收入超1.1亿元。如,天凝镇通过引育浙粮集团对建设的农业标准地进行市场化运作,每年可为周边各村带来近100万元的村集体经济收入。
三是延伸链条,助力企业创造收益。将粮食生产融入美丽乡村建设,集成以种子种业、生态农田、数字产业、产品拓展、米业经济和品牌建设为主要内容的全产业链,为美丽经济转化开辟新路子。例如,西塘镇依托6000亩农业标准地建设,打造占地28亩的米业自动化加工流水线,全力培育绿色米业全产业链,打造成为“景村融合”的稻香农业体验村落,通过农业标准地改革实现田园变公园。